诈骗罪-罪名详解

（电信诈骗案）

中华人民共和国刑法（2020修正）第二百六十六条

【诈骗罪】诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。

情节认定

一、普通诈骗

1、一类地区（广州、深圳、珠海、佛山、中山、东莞）

2、二类地区（汕头、韶关、河源、梅州、惠州、汕尾、江门、阳江、湛江、茂名、肇庆、清远、潮州、揭阳、云浮）

二、电信诈骗案件

（一）严厉打击电信诈骗犯罪

（二）诈骗数额无法认定的情形下的情节认定

量刑

一、起点量刑

二、刑期计算

三、其他情节量刑

下列情形可以在基准刑30%以下增加刑期

1、通过发送短信.拨打电话或者利用互联网、广播电视、报刊杂志等发布虚假信息，对不特定多数人实施诈骗的;

2、诈骗救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民，救济、医疗款物的;

3、以赈灾、募捐等社会公益、慈善名义实施诈骗的;

4、诈骗残疾人、老年人、未成年人、在校学生、丧失劳动能力人的财物，或者诈骗重病患者及其亲属财物的。

5、为吸毒，赌博等违法犯罪活动而实施诈骗的;

6、多次诈骗的;

7、造成被害人或其近亲属自杀.死亡或者精神失常等严重后果的,

8、冒充司法机关等国家机关工作人员实施电信网络诈骗的;

9、组织、指挥电信网络诈骗犯罪团伙的;

10、在境外实施电信网络诈骗的;

11、曾因诈骗犯罪受过刑事处罚(构成累犯除外)或者年内曾因诈骗受过行政处罚的;

12、利用电话追呼系统等技术手段严重干扰公安机关等部门工作的;

13、利用“钓鱼网站”链接、“木马”程序链接、网络渗透等隐蔽技术手段实施诈骗的。

14、其他可以从重处罚的情形

诈骗近亲属的财物，可以在基准刑50%以下减少刑期，近亲属谅解的，一般可不按犯罪处理

附：

一、最高人民法院、最高人民检察院

关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释

法释〔2011〕7号

第一条 诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。

各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以结合本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，共同研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院、最高人民检察院备案。

第二条 诈骗公私财物达到本解释第一条规定的数额标准，具有下列情形之一的，可以依照刑法第二百六十六条的规定酌情从严惩处：

（一）通过发送短信、拨打电话或者利用互联网、广播电视、报刊杂志等发布虚假信息，对不特定多数人实施诈骗的；

（二）诈骗救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、医疗款物的；

（三）以赈灾募捐名义实施诈骗的；

（四）诈骗残疾人、老年人或者丧失劳动能力人的财物的；

（五）造成被害人自杀、精神失常或者其他严重后果的。

诈骗数额接近本解释第一条规定的“数额巨大”、“数额特别巨大”的标准，并具有前款规定的情形之一或者属于诈骗集团首要分子的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“其他严重情节”、“其他特别严重情节”。

第三条 诈骗公私财物虽已达到本解释第一条规定的“数额较大”的标准，但具有下列情形之一，且行为人认罪、悔罪的，可以根据刑法第三十七条、刑事诉讼法第一百四十二条的规定不起诉或者免予刑事处罚：

（一）具有法定从宽处罚情节的；

（二）一审宣判前全部退赃、退赔的；

（三）没有参与分赃或者获赃较少且不是主犯的；

（四）被害人谅解的；

（五）其他情节轻微、危害不大的。

第四条 诈骗近亲属的财物，近亲属谅解的，一般可不按犯罪处理。

诈骗近亲属的财物，确有追究刑事责任必要的，具体处理也应酌情从宽。

第五条 诈骗未遂，以数额巨大的财物为诈骗目标的，或者具有其他严重情节的，应当定罪处罚。

利用发送短信、拨打电话、互联网等电信技术手段对不特定多数人实施诈骗，诈骗数额难以查证，但具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百六十六条规定的“其他严重情节”，以诈骗罪（未遂）定罪处罚：

（一）发送诈骗信息五千条以上的；

（二）拨打诈骗电话五百人次以上的；

（三）诈骗手段恶劣、危害严重的。

实施前款规定行为，数量达到前款第（一）、（二）项规定标准十倍以上的，或者诈骗手段特别恶劣、危害特别严重的，应当认定为刑法第二百六十六条规定的“其他特别严重情节”，以诈骗罪（未遂）定罪处罚。

第六条 诈骗既有既遂，又有未遂，分别达到不同量刑幅度的，依照处罚较重的规定处罚；达到同一量刑幅度的，以诈骗罪既遂处罚。

第七条 明知他人实施诈骗犯罪，为其提供信用卡、手机卡、通讯工具、通讯传输通道、网络技术支持、费用结算等帮助的，以共同犯罪论处。

二、最高人民法院、最高人民检察院、公安部

关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见

法发〔2016〕32号

二、依法严惩电信网络诈骗犯罪

（一）根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，利用电信网络技术手段实施诈骗，诈骗公私财物价值三千元以上、三万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”“数额巨大”“数额特别巨大”。

二年内多次实施电信网络诈骗未经处理，诈骗数额累计计算构成犯罪的，应当依法定罪处罚。

（二）实施电信网络诈骗犯罪，达到相应数额标准，具有下列情形之一的，酌情从重处罚：

1． 造成被害人或其近亲属自杀、死亡或者精神失常等严重后果的；

2． 冒充司法机关等国家机关工作人员实施诈骗的；

3． 组织、指挥电信网络诈骗犯罪团伙的；

4． 在境外实施电信网络诈骗的；

5． 曾因电信网络诈骗犯罪受过刑事处罚或者二年内曾因电信网络诈骗受过行政处罚的；

6． 诈骗残疾人、老年人、未成年人、在校学生、丧失劳动能力人的财物，或者诈骗重病患者及其亲属财物的；

7． 诈骗救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、医疗等款物的；

8． 以赈灾、募捐等社会公益、慈善名义实施诈骗的；

9． 利用电话追呼系统等技术手段严重干扰公安机关等部门工作的；

10． 利用“钓鱼网站”链接、“木马”程序链接、网络渗透等隐蔽技术手段实施诈骗的。

（三）实施电信网络诈骗犯罪，诈骗数额接近“数额巨大”“数额特别巨大”的标准，具有前述第（二）条规定的情形之一的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“其他严重情节”“其他特别严重情节”。

上述规定的“接近”，一般应掌握在相应数额标准的百分之八十以上。

（四）实施电信网络诈骗犯罪，犯罪嫌疑人、被告人实际骗得财物的，以诈骗罪（既遂）定罪处罚。诈骗数额难以查证，但具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百六十六条规定的“其他严重情节”，以诈骗罪（未遂）定罪处罚：

1． 发送诈骗信息五千条以上的，或者拨打诈骗电话五百人次以上的；

2． 在互联网上发布诈骗信息，页面浏览量累计五千次以上的。

具有上述情形，数量达到相应标准十倍以上的，应当认定为刑法第二百六十六条规定的“其他特别严重情节”，以诈骗罪（未遂）定罪处罚。

上述“拨打诈骗电话”，包括拨出诈骗电话和接听被害人回拨电话。反复拨打、接听同一电话号码，以及反复向同一被害人发送诈骗信息的，拨打、接听电话次数、发送信息条数累计计算。

因犯罪嫌疑人、被告人故意隐匿、毁灭证据等原因，致拨打电话次数、发送信息条数的证据难以收集的，可以根据经查证属实的日拨打人次数、日发送信息条数，结合犯罪嫌疑人、被告人实施犯罪的时间、犯罪嫌疑人、被告人的供述等相关证据，综合予以认定。

（五）电信网络诈骗既有既遂，又有未遂，分别达到不同量刑幅度的，依照处罚较重的规定处罚；达到同一量刑幅度的，以诈骗罪既遂处罚。

三、最高人民法院

关于常见犯罪的量刑指导意见

法发〔2017〕7号

（七）诈骗罪

1.构成诈骗罪的，可以根据下列不同情形在相应的幅度内确定量刑起点：

（1）达到数额较大起点的，可以在一年以下有期徒刑、拘役幅度内确定量刑起点。

（2）达到数额巨大起点或者有其他严重情节的，可以在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点。

（3）达到数额特别巨大起点或者有其他特别严重情节的，可以在十年至十二年有期徒刑幅度内确定量刑起点。依法应当判处无期徒刑的除外。

2.在量刑起点的基础上，可以根据诈骗数额等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。

四、最高人民法院

新增十个罪名的量刑指导意见（试行）

三、诈骗犯罪

1.构成诈骗犯罪的，可根据下列不同情形在相应的幅度内确定量刑起点：

（1） 达到数额较大起点的，可在三个月拘役至六个月有期徒刑幅度内确定量刑起点。

（2） 达到数额巨大起点或者有其他严重情节的，可在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点。

（3） 达到数额特别巨大起点或者有其他特别严重情节的，可在十年至十二年有期徒刑幅度内确定量刑起点。依法应当判处无期徒刑的除外。

2.在确定量刑起点的基础上，可根据诈骗数额、次数和其他犯罪情节的严重程度增加刑罚量确定基准刑。

3.有下列情节之一的，可增加基准刑的10%～30%：

（1） 在预防、控制突发传染病疫情等灾害期间，假借研制、生产或者销售用于预防、控制突发传染病疫情等灾害用品的名义诈骗公私财物的；

（2） 诈骗财物为被害单位、被害人所急需的生产资料，并严重影响生产或者造成其他严重损失的；

（3） 诈骗救灾、抢险、防汛、优抚、救济、医疗款物，造成严重后果的。

五、广东省高级人民法院、广东省人民检察院

关于确定诈骗刑事案件数额标准的通知

一、 一类地区包括广州、深圳、珠海、佛山、中山、东莞等六个市，诈骗数额较大的起点掌握在六千元以上；数额巨大的起点掌握在十万元以上；数额特别巨大的起点掌握在五十万元以上。

二、 二类地区包括汕头、韶关、河源、梅州、惠州、汕尾、江门、阳江、湛江、茂名、肇庆、清远、潮州、揭阳、云浮等十五个市，诈骗数额较大的起点掌握在四千元以上；数额巨大的起点掌握在六万元以上；数额特别巨大的起点掌握在五十万元以上。

六、广东省高级人民法院

《关于常见犯罪的量刑指导意见》实施细则

(七)诈骗罪

1.构成诈骗罪的，可以根据下列不同情形在相应的幅度内确定量刑起点:

(1)达到数额较大起点的，可以在一年以下有期徒刑，拘役幅度内确定量刑起点。

(2)达到数额巨大起点或者有其他严重情节的，可以在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点。

(3)达到数额特别巨大起点或者有其他特别严重情节的，可以在十年至十二年有期徒刑幅度内确定量刑起点。依法应当判处无期徒刑的除外。

2.在量刑起点的基础上，可以根据诈骗数额等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。

(1)一般诈骗，超过数额较大起点未达到数额巨大起点的,一类地区每增加15000元，二类地区每增加10000 元，可以增加三个月至六个月刑期。属于电信网络诈骗的，每增加5000元,增加三个月至六个月的刑期。

(2)一般诈骗，超过数额巨大起点未达到数额特别巨大起点的，一类地区每增加40000 元，二类地区每增加45000 元，可以增加六个月到一年刑期。属于电信网络诈骗的，每增加50000 元，增加六个月至一年的刑期。

(3)超过数额特别巨大起点的，超过数额不足50万元，可以增加一年以下刑期; 超过数额已满50万元不足250万元，可以增加一年至三年刑期; 超过数额250万元以上，可以增加三年以上刑期，但依法应当判处无期徒刑的除外。

(4)其他可以增加刑罚量的情形。

(5)适用最高人民法院、最高人民检察院《关于办理诈骗刑事案件应用法律若干问题的解释》(法释[2011]7号)第二条第二款的规定定罪量刑的,诈骗数额在确定量刑起点时考虑，不再用以增加刑罚量。

3.有下列情形之一的，可以增加基准刑的30%以下:

(1)通过发送短信.拨打电话或者利用互联网、广播电视、报刊杂志等发布虚假信息，对不特定多数人实施诈骗的;

(2)诈骗救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民，救济、医疗款物的;

(3)以赈灾、募捐等社会公益、慈善名义实施诈骗的;

(4)诈骗残疾人、老年人、未成年人.在校学生、丧失劳动能力人的财物，或者诈骗重病患者及其亲属财物的。

(5)为吸毒，赌博等违法犯罪活动而实施诈骗的;

(6)多次诈骗的;

(7)造成被害人或其近亲属自杀.死亡或者精神失常等严重后果的,

(8)冒充司法机关等国家机关工作人员实施电信网络诈骗的;

(9)组织、指挥电信网络诈骗犯罪团伙的;

(10)在境外实施电信网络诈骗的;

(11)曾因诈骗犯罪受过刑事处罚(构成累犯除外)或者年内曾因诈骗受过行政处罚的;

(12)利用电话追呼系统等技术手段严重干扰公安机关等部门工作的;

(13)利用“钓鱼网站”链接、“木马”程序链接、网络渗透等隐蔽技术手段实施诈骗的。

(14)其他可以从重处罚的情形。

4.诈骗近亲属的财物，可以减少基准刑的50%以下，近亲属谅解的，一般可不按犯罪处理。

5.对于诈骗犯罪部分既有既遂、又有未遂，以既遂部分确定基准刑的，根据未遂部分犯罪行为的实行程度，造成损害的大小、犯罪未得逞的原因等情况，可以增加基准刑的30%以下;以未遂部分确定基准刑的，根据既遂部分犯罪行为造成损害的大小等情况，可以增加基准刑的40%以下。

编辑助理：沈荣繁

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